“办事不出岛”是舟山市探索“最多跑一次”改革的进一步深化。舟山市行政服务中心结合海岛特色，通过探索实施“3+1+1”模式，力推海岛企业和群众办事不出岛，切实增强了基层群众的改革获得感。8月18日，省委书记、省人大常委会主任车俊在第116期“最多跑一次”改革简报上就舟山市探索实施“3+1+1”“办事不出岛”模式跑出新区加速度作出批示：舟山市延伸服务，让海岛群众办事不出岛，极大地方便了群众。这种改革体现了以人民为中心的思想。

据舟山市行政服务中心相关负责人介绍，“3+1+1”模式始于今年3月。所谓的“3+1+1”是指细分“三岛”，主抓“一个平台”，前移“一个窗口”。中心综合海岛乡镇规模、区位、产业等因素，划分大岛、中岛、偏远小岛三类，通过下放事权强“大岛”，强化功能优“中岛”，设立代办惠“小岛”，分类施策，多措并举，努力做到海岛企业和群众办事“小事不出小岛、大事不出大岛”。如金塘、六横、衢山等大岛，市、县(区)属部门共下放325项审批权限。又如最偏远的嵊泗县壁下岛、绿华岛，通过设立代办服务点，选聘代办员为群众实行免费代办和上门服务，已有89个事项可通过网上多级联动办理和社区代办服务。

主抓“一个平台”。按照“标准化建设、规范化管理、便民化服务”的要求，加快镇(街道)和村(社区)便民服务平台建设。通过统一推进抓覆盖、示范引领抓提升、健全机制抓落实，为企业和群众营造更加舒适有序的办事环境。目前全市已建成使用36个乡镇(街道)行政服务中心、350个村(社区)便民服务站。